4月1日起，海关总署印发的《中华人民共和国海关综合保税区管理办法》正式施行。作为对外开放的重要抓手，我国综合保税区去年全年实现进出口值5.9万亿元，对我国外贸的贡献率达16.5%。专家指出，综合保税区已成为对外开放的重要平台，将为今年全年稳外贸稳外资发挥重要作用。
综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。通俗来说，综合保税区就像一个延长的码头，国外的进口货物虽然进入了综合保税区，但仍跟没有入关一样，暂时不需要缴纳关税，货物经过加工生产后，出了综合保税区销往国内再按货物状态征收税款。
截至目前，我国综合保税区数量达到155个，占现有海关特殊监管区域数量的比例达92.8%，已成为海关特殊监管区域绝对主力军。商务部研究院学术委员会副主任张建平指出，综保区在对外贸易发展和推动产业转型升级等各个方面都发挥了重要作用。“总体上来讲，综合保税区是中国改革开放的一个前沿，也是开放度比较高，并且跟国际市场接轨的一个平台。从贸易额来看，2021年综合保税区实现了进出口总值5.9万亿元，显示出综合保税区在中国外贸发展的过程当中，增长的动力还是比较充沛的。不到5/10万的国土面积，实现了全国1/7强的外贸进出口总值，应该说它的效率体现在产业的集约化、国际化，还有它本身的高速成长。”
4月1日正式施行的《中华人民共和国海关综合保税区管理办法》，优化拓展综合保税区内企业生产经营业务范围，支持融资租赁、跨境电商、期货保税交割等新业态、新模式入区发展。海关总署自贸区和特殊区域发展司司长陈振冲进一步指出：“像四川、重庆、河南、陕西等省市的综保区，吸引了惠普、富士康、三星等一批高端产业及配套制造企业落户。新兴业态持续快速增长。2021年全国综保区内产业稳步升级。跨境电商网购保税业务进出口值688.2亿元，同比增长9.9%。保税租赁贸易业务进出口值是1121.2亿元，同比增长40.6%。可以说新兴业态对综保区高质量发展的支撑作用不断提升。”
专家指出，《综合保税区管理办法》的出台，将有力提升我国综合保税区管理的规范化、法制化水平，进一步优化综合保税区营商环境。对打造对外开放新高地，推动综合保税区发展成为具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心，进一步促进综合保税区高水平开放、高质量发展具有积极意义。
文章来源：国际在线
